Информация о результатах внеплановой проверки МБУ «ДорСервис»

29 декабря 2021

Сведения о проведенных контрольных мероприятиях

Объект проверки: муниципальное бюджетное учреждение «ДорСервис» (далее – МБУ «ДорСервис», Заказчик).

Срок проведения проверки: с 08.11.2021 по 06.12.2021.

Тема проверки: соблюдение муниципальным бюджетным учреждением «ДорСервис» требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Основание: в соответствии с подпунктом «а» пункта 2 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», пунктом 11 Федерального стандарта «Проведение проверок, ревизий и обследований и оформление их результатов», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2020 № 1235 «Об утверждении федерального стандарта внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля «Проведение проверок, ревизий и обследований и оформление их результатов», в связи с получением информации о признаках нарушения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.

Результаты проверки:

Финансово-экономическим управлением администрации Ленинского городского округа Московской области проведена внеплановая выездная проверка в рамках осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд Ленинского городского округа в соответствии с частью 8 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в муниципальном бюджетном учреждении «ДорСервис».

При проведении внеплановой выездной проверки соблюдения муниципальным бюджетным учреждением «ДорСервис» требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в части исполнении контракта от ХХ.ХХ.ХХХХ № ХХХ (далее – Контракт), заключенного с ХХХХХ (далее – Поставщик) на поставку семян газона для нужд МБУ «ДорСервис» установлены следующие нарушения:

1. В нарушение статьи 708 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 2 статьи 94 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», пункта 3.1 Контракта Поставщик не исполнил свои обязательства по поставке семян в установленный срок – в течение 3 рабочих дней от даты направления заявки: заявка направлена Заказчиком 05.04.2021, поставка осуществлена – 13.04.2021.

2. В нарушение части 3 статьи 94 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», пункта 4.3 Контракта в экспертном заключении от 02.06.2021, в акте о невыполнении условий договора от 25.05.2021 не отражены результаты проведения экспертно-приемочной комиссией Заказчика проверки предоставленного товара в части его соответствия условиям Контракта, а именно:

-     не указано каким характеристикам семян газона, установленным пунктом 8 Технического задания, не соответствуют семена газона, поставленные Заказчику 13.04.2021 Поставщиком (состав газонной травосмеси, функциональное назначение, восприимчивость к солнцу, уникальные особенности, качество трав, степень устойчивости к вытаптыванию, зимостойкость, назначение, вид, освещение);

-     не указано каким требованиям к качеству семян газона, установленным пунктом 9 Технического задания, не соответствуют семена газона, поставленные Заказчику 13.04.2021 Поставщиком (наличие декларации соответствия или сертификатов соответствия на каждую серию поставляемого товара, регистрационного удостоверения, соблюдение требований ГОСТ Р 52325-2005. Национальный стандарт Российской Федерации. Семена сельскохозяйственных растений. Сортовые и посевные качества. Общие технические условия);

-     не указано как определена всхожесть семян газона и состав семян газона.

3. В нарушение части 7 статьи 94 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», пункта 4.5 Контракта в мотивированном отказе от подписания документа о приемке от 02.06.2021 недостатки, указанные экспертно-приемочной комиссией Заказчика как препятствующие приемке, не обосновываются комиссией: отсутствует информация о выявленных несоответствиях результатов исполнения Контракта конкретным требованиям пунктов 8, 9 Технического задания и ГОСТ Р 52325-2005, не указано на основании каких документов и испытаний, комиссией сделаны выводы о всхожести и составе семян газона.

4. В нарушение пункта 7.3.4 Контракта МБУ «ДорСервис» в претензии от 03.06.2021 №1053, направленной Поставщику, не указано основание выставления требований об уплате штрафа в двукратном размере, а именно факты неисполнения или ненадлежащего исполнения Поставщиком обязательств.

5. В нарушение пункта 4.6 Контракта Поставщиком не осуществлена поставка товара в установленный мотивированным отказом от подписания документа о приемке срок – до 08.06.2021 (в течение 3 рабочих дней со дня получения мотивированного отказа от подписания документа о приемке).

6. Выявлены нарушения, содержащие признаки состава административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 10.2 Кодекса Московской области об административных правонарушениях, в следующих случаях:

-        в нарушение части 8 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», пункта 7.3.3 Контракта МБУ «ДорСервис» 09.04.2021 не начислен штраф в сумме 68 253,20 рублей за неисполнение обязательств по Контракту;

-        в нарушение части 7 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», пункта 7.3.2 Контракта МБУ «ДорСервис» 13.04.2021 не начислены пени в сумме 511,90 рублей за нарушение сроков поставки семян;

-        в нарушение части 8 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», пункта 7.3.3 Контракта МБУ «ДорСервис» 03.06.2021 не начислен штраф в сумме 68 253,20 рублей за ненадлежащее исполнение обязательств по Контракту.

7. Выявлено нарушение, содержащее признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 7.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях:

-        в нарушение части 4 статьи 104 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» МБУ «ДорСервис» не направил в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, обращение о включении информации об участнике закупки или о поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр недобросовестных поставщиков в установленный законом срок – не позднее чем через три рабочих дня с даты расторжения контракта (регламентированная дата направления обращения – 12.08.2021).

Общее количество нарушений: 9, в том числе с признаками административных правонарушений – 4.

Описание для анонса: 

Картинка для анонса: 

Детальное описание: 

Объект проверки: муниципальное бюджетное учреждение «ДорСервис» (далее – МБУ «ДорСервис», Заказчик).

Срок проведения проверки: с 08.11.2021 по 06.12.2021.

Тема проверки: соблюдение муниципальным бюджетным учреждением «ДорСервис» требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Основание: в соответствии с подпунктом «а» пункта 2 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», пунктом 11 Федерального стандарта «Проведение проверок, ревизий и обследований и оформление их результатов», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2020 № 1235 «Об утверждении федерального стандарта внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля «Проведение проверок, ревизий и обследований и оформление их результатов», в связи с получением информации о признаках нарушения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.

Результаты проверки:

Финансово-экономическим управлением администрации Ленинского городского округа Московской области проведена внеплановая выездная проверка в рамках осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд Ленинского городского округа в соответствии с частью 8 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в муниципальном бюджетном учреждении «ДорСервис».

При проведении внеплановой выездной проверки соблюдения муниципальным бюджетным учреждением «ДорСервис» требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в части исполнении контракта от ХХ.ХХ.ХХХХ № ХХХ (далее – Контракт), заключенного с ХХХХХ (далее – Поставщик) на поставку семян газона для нужд МБУ «ДорСервис» установлены следующие нарушения:

1. В нарушение статьи 708 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 2 статьи 94 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», пункта 3.1 Контракта Поставщик не исполнил свои обязательства по поставке семян в установленный срок – в течение 3 рабочих дней от даты направления заявки: заявка направлена Заказчиком 05.04.2021, поставка осуществлена – 13.04.2021.

2. В нарушение части 3 статьи 94 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», пункта 4.3 Контракта в экспертном заключении от 02.06.2021, в акте о невыполнении условий договора от 25.05.2021 не отражены результаты проведения экспертно-приемочной комиссией Заказчика проверки предоставленного товара в части его соответствия условиям Контракта, а именно:

-     не указано каким характеристикам семян газона, установленным пунктом 8 Технического задания, не соответствуют семена газона, поставленные Заказчику 13.04.2021 Поставщиком (состав газонной травосмеси, функциональное назначение, восприимчивость к солнцу, уникальные особенности, качество трав, степень устойчивости к вытаптыванию, зимостойкость, назначение, вид, освещение);

-     не указано каким требованиям к качеству семян газона, установленным пунктом 9 Технического задания, не соответствуют семена газона, поставленные Заказчику 13.04.2021 Поставщиком (наличие декларации соответствия или сертификатов соответствия на каждую серию поставляемого товара, регистрационного удостоверения, соблюдение требований ГОСТ Р 52325-2005. Национальный стандарт Российской Федерации. Семена сельскохозяйственных растений. Сортовые и посевные качества. Общие технические условия);

-     не указано как определена всхожесть семян газона и состав семян газона.

3. В нарушение части 7 статьи 94 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», пункта 4.5 Контракта в мотивированном отказе от подписания документа о приемке от 02.06.2021 недостатки, указанные экспертно-приемочной комиссией Заказчика как препятствующие приемке, не обосновываются комиссией: отсутствует информация о выявленных несоответствиях результатов исполнения Контракта конкретным требованиям пунктов 8, 9 Технического задания и ГОСТ Р 52325-2005, не указано на основании каких документов и испытаний, комиссией сделаны выводы о всхожести и составе семян газона.

4. В нарушение пункта 7.3.4 Контракта МБУ «ДорСервис» в претензии от 03.06.2021 №1053, направленной Поставщику, не указано основание выставления требований об уплате штрафа в двукратном размере, а именно факты неисполнения или ненадлежащего исполнения Поставщиком обязательств.

5. В нарушение пункта 4.6 Контракта Поставщиком не осуществлена поставка товара в установленный мотивированным отказом от подписания документа о приемке срок – до 08.06.2021 (в течение 3 рабочих дней со дня получения мотивированного отказа от подписания документа о приемке).

6. Выявлены нарушения, содержащие признаки состава административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 10.2 Кодекса Московской области об административных правонарушениях, в следующих случаях:

-        в нарушение части 8 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», пункта 7.3.3 Контракта МБУ «ДорСервис» 09.04.2021 не начислен штраф в сумме 68 253,20 рублей за неисполнение обязательств по Контракту;

-        в нарушение части 7 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», пункта 7.3.2 Контракта МБУ «ДорСервис» 13.04.2021 не начислены пени в сумме 511,90 рублей за нарушение сроков поставки семян;

-        в нарушение части 8 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», пункта 7.3.3 Контракта МБУ «ДорСервис» 03.06.2021 не начислен штраф в сумме 68 253,20 рублей за ненадлежащее исполнение обязательств по Контракту.

7. Выявлено нарушение, содержащее признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 7.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях:

-        в нарушение части 4 статьи 104 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» МБУ «ДорСервис» не направил в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, обращение о включении информации об участнике закупки или о поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр недобросовестных поставщиков в установленный законом срок – не позднее чем через три рабочих дня с даты расторжения контракта (регламентированная дата направления обращения – 12.08.2021).

Общее количество нарушений: 9, в том числе с признаками административных правонарушений – 4.

Детальная картинка: 

Начало активности (дата): 29.12.2021 15:15:47